CIA（中央情報局）とは？
CIA（Central Intelligence Agency、中央情報局）は、アメリカ合衆国の主要な対外情報機関であり、国家安全保障のために世界中で情報収集や分析、秘密工作を行っています。CIAは1947年に設立され、主に海外の諜報活動を担当しています。
その主な目的は、外国の政府、組織、個人から情報を収集し、それを分析してアメリカ政府の意思決定を支援することです。また、秘密裏に政治工作やクーデター支援、テロ対策なども行うことがあります。
FBIとの比較
CIAとよく混同されるのがFBI（Federal Bureau of Investigation、連邦捜査局）です。両者の違いを以下の表にまとめました。
| 項目 | CIA（中央情報局） | FBI（連邦捜査局） |
|---|---|---|
| 設立年 | 1947年 | 1908年 |
| 所管機関 | 国家情報長官（DNI） | 米国司法省 |
| 主な役割 | 海外の情報収集・分析、スパイ活動 | 国内の法執行、犯罪捜査、テロ対策 |
| 活動範囲 | 海外が中心 | 国内が中心 |
| 主要業務 | – 海外の諜報活動（人的情報収集）- 国家安全保障に関わる分析・政策提言- 秘密工作（クーデター支援・暗殺計画など） | – 連邦犯罪の捜査・逮捕- 国内テロ対策- 企業・政府へのサイバー犯罪対策 |
| 法的権限 | 逮捕権なし | 逮捕権あり |
| 主な組織構成 | – 作戦部門（秘密工作）- 分析部門（情報解析）- 科学技術部門（ハイテク技術開発） | – 犯罪捜査部門- テロ対策部門- サイバー犯罪部門 |
CIAの特徴
1. 海外諜報機関としての役割
CIAはアメリカ国外での情報収集を専門としており、各国の政治、軍事、経済、テロ組織などの動向を監視します。FBIが国内の犯罪捜査を担当するのに対し、CIAは外交政策や国際安全保障の分野で重要な役割を果たします。
2. 法執行権なし
CIAには逮捕権がなく、FBIのように犯罪捜査や逮捕を行うことはありません。CIAの役割は情報を収集・分析し、それを政府に提供することにあります。
3. 秘密工作の実施
CIAは、外交だけでは解決できない国際問題に対して、秘密裏に作戦を実行することがあります。例えば、クーデターの支援や特定の人物の排除、政治的な介入などが挙げられます。冷戦時代にはソ連に対抗するための作戦が数多く実施されました。
4. 人的情報（HUMINT）の収集が得意
NSA（国家安全保障局）や他の情報機関が電子情報（SIGINT）を重視するのに対し、CIAはスパイや工作員を使った人的情報（HUMINT）に強みを持ちます。
5. 予算・活動は機密
CIAの具体的な予算や作戦の詳細は機密扱いとなることが多く、議会による監視が行われるものの、実際の運営は極秘で進められます。
6. 国家安全保障会議（NSC）との関係
CIA長官は米大統領に直接報告し、国家安全保障会議（NSC）のメンバーとして重要な情報を提供します。
CIAの独立性と裁量
CIAは政府の指示に従って活動する機関ですが、独自の判断で作戦を遂行することもあります。特に秘密工作に関しては、大統領令や国家安全保障会議（NSC）の承認を得るケースが多いものの、過去には議会の監視を逃れて活動していたこともありました。
例：
- イラン＝コントラ事件（1980年代）
- CIAが議会の承認なしにイランへ武器を売却し、その資金をニカラグアの反政府ゲリラに流した。
- 冷戦時代の秘密工作
- ソ連へのスパイ活動や、キューバのカストロ政権転覆計画など。
まとめ
CIAは「海外のスパイ活動・秘密工作」に特化した情報機関であり、FBIとは異なり、国内の法執行には関与しません。国家安全保障のために機密情報を収集し、政府に提供することが主な任務です。また、CIAは法的な制約を受けながらも、時に独自の判断で秘密工作を行い、アメリカの外交・軍事政策に大きな影響を与えています。
FBIとCIAの違いを理解することで、アメリカの情報機関がどのように機能しているかをより深く知ることができます。CIAの活動はしばしば機密扱いとなりますが、その影響力は計り知れないものがあります。
参考にしたサイト
- CIA公式サイト（https://www.cia.gov）
- FBI公式サイト（https://www.fbi.gov）
- Wikipedia – Central Intelligence Agency（https://en.wikipedia.org/wiki/Central_Intelligence_Agency）
- Wikipedia – Federal Bureau of Investigation（https://en.wikipedia.org/wiki/Federal_Bureau_of_Investigation）
- 歴史的なCIAの活動に関するニュース記事（CNN、BBC、The New York Timesなど）
