2024年の大統領選挙を経てドナルド・トランプ氏が再び大統領の座に就いたことで、アメリカの通商政策は大きな転換点を迎えています。その中核を担う人物として注目されているのが、アメリカ通商代表部（USTR）の新たな代表に指名されたジェイミーソン・グリア（Jamieson Greer）氏です。グリア氏は前トランプ政権でも通商政策の中枢に位置していた人物であり、今後のアメリカ通商戦略を読み解くうえで欠かせない存在となっています。
プロフィール：ジェイミーソン・グリア氏とは誰か
ジェイミーソン・グリア氏は、弁護士としての経歴を持ち、通商政策や国際法に精通した専門家です。トランプ前政権時代にはUSTRの首席補佐官（Chief of Staff）を務め、NAFTAの再交渉や中国への制裁関税導入といった重大な政策に深く関与しました。特に、USMCA（米国・メキシコ・カナダ協定）の成立においては実務の中核を担った実績があります。
また、グリア氏は軍人家庭に育ち、保守的価値観とアメリカの産業を守る強い信念を持つ人物としても知られています。トランプ政権と理念的にも親和性が高く、対中強硬路線や「アメリカ第一」政策を積極的に支持してきた点も特徴です。
USTR（アメリカ通商代表部）の役割とグリア氏の任務
アメリカ通商代表部（USTR）は、アメリカの通商政策を策定・実行する政府機関で、大統領直属の部門です。グリア氏が率いるUSTRは、以下のような主要任務を担います：
- 自由貿易協定（FTA）の交渉と締結：米国にとって有利な貿易条件を確保するために、各国とのFTA交渉を主導。
- WTO（世界貿易機関）を通じた多国間貿易交渉と紛争処理：不公正な貿易慣行に対して米国の利益を守る。
- 通商法301条を利用した制裁措置の執行：特に中国の知的財産権侵害などに対して強硬な対抗策を展開。
- 米国内産業の保護と国際競争力の強化：鉄鋼、半導体などの重要産業の保護策を講じる。
グリア氏の下で、USTRは「貿易は国家安全保障の一部である」という戦略的視点に基づいた強硬な通商政策を展開していくと見られています。
商務省との違い
しばしば混同されがちですが、USTRと商務省は明確に役割が異なります。
| 機関 | 主な役割 |
|---|---|
| USTR（通商代表部） | 貿易交渉、通商制裁、WTO対応など国際通商政策の立案と実施 |
| 商務省 | 経済統計の収集、国内産業の支援、技術輸出管理など国内経済政策 |
トランプ政権では、商務長官に任命されたハワード・ラトニック氏がUSTRを直接監督する形になり、両機関の連携がより強化されることが予想されます。ただし、貿易交渉の現場指揮はグリア氏が執ることになり、その政策判断には注目が集まります。
トランプ大統領との関係性
ジェイミーソン・グリア氏は、トランプ大統領からの絶大な信頼を得ている側近の一人です。第一期トランプ政権では、対中関税政策やFTA交渉において、大統領の意向を政策に反映させる役割を果たしました。トランプ氏の通商政策はしばしば攻撃的と評されますが、グリア氏はその「現場実務」を担い、政策を制度的に整える手腕を発揮しました。
今回の再任により、トランプ氏の「アメリカ経済の再興」というスローガンを、貿易面から支える中核的人物として再び脚光を浴びています。
今後の展望と日本との関係
グリア氏の通商戦略は、「対中強硬路線」と「同盟国との再交渉」の二軸で進められる可能性が高いとされています。
日本にとっても影響は小さくありません。トランプ政権時代、米国はTPP（環太平洋パートナーシップ協定）から離脱し、代わりに日米貿易協定を締結しました。今後、農業分野や自動車関税、デジタル貿易に関する交渉が再燃する可能性があります。
特に、グリア氏は知的財産権やデジタル貿易ルールの整備に関心が高く、これらの分野で日本に対して新たな提案や圧力が加わることも考えられます。日本企業にとっては、アメリカの貿易政策の動向を注視しつつ、先を読んだ対応が求められるでしょう。
結びに
ジェイミーソン・グリア氏は、トランプ通商戦略の”設計者”とも言える人物です。国際交渉の巧者であり、制度設計に長けた実務家である彼の再登場は、アメリカの通商政策が再び強硬・戦略的な方向へ舵を切ることを示唆しています。日本を含む主要貿易国にとって、その存在は無視できないキープレイヤーです。今後の動向に注目しながら、冷静かつ戦略的に対応していくことが求められるでしょう。
参考サイト一覧（URL＋簡潔な解説）
- https://www.ft.com/content/8682fb49-f266-459f-9587-041a1c65507e
➡ トランプ大統領がハワード・ラトニック氏を商務長官に指名し、USTRの監督も任せる新体制について報じた記事。政権の通商戦略の再編が読み取れる。 - https://www.asahi.com/articles/ASSCW0SZ7SCWUHBI00JM.html
➡ トランプ氏がジェイミーソン・グリア氏をUSTR代表に指名したことを伝える日本語ニュース。彼の経歴や政策的立場についても簡潔に紹介されている。 - https://elpais.com/internacional/elecciones-usa/2024-11-27/trump-elige-a-jamieson-greer-como-representante-comercial-en-plena-tormenta-de-los-aranceles.html
➡ グリア氏のUSTR就任に対する国際メディアの視点を紹介。特に対中関税やWTOとの関係における政策スタンスについて触れている。 - https://ustr.gov
➡ アメリカ通商代表部（USTR）の公式サイト。機関の概要、担当政策、代表者の公式プロフィール、交渉中のFTAなどが掲載されている一次情報源。 - https://www.commerce.gov
➡ アメリカ商務省の公式サイト。商務省の役割や国内産業振興、統計、輸出管理政策など、USTRとの違いを確認する上で参考になる。
